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导游强制购物消费现象频频出现,低价旅游团作诱饵,购物店、旅行社、导游、司机之间形成利益链。从更深层次看,旅游市场产业结构、从业模式、监管机制也是影响因素。

工人日报记者采访发现,导游强行推销、强制购物的现象多发生在低价旅游团中。中国消费者协会发布的今年上半年消费维权舆情热点也显示,低价团强制购物涉及的消费维权问题较为突出。

中青旅遨游科技发展有限公司相关负责人牟佳琦表示,低价团产品往往把旅游景点、酒店等包装得很好,但故意隐藏购物店,对目的地不熟悉的旅游者,很难分辨产品品质。

中国社会科学院财经战略研究院研究员魏翔认为,强制购物屡禁不止,是由当下旅游市场产业结构、从业模式、监管机制等多种因素造成的。“目前的旅游模式以景点观光为主,没有转变成休闲度假模式。旅游淡季,导游无法常态化工作,因此都是非固定雇佣制,旅行社对其管理也较为松散。”此外,违法成本低,即使被吊销营业执照还能换个马甲卷土重来,也是重要原因。

在魏翔看来,整治的难点在于源头治理,而非事后监管和处罚。他建议,提高中小旅行社进入和退出壁垒,监测其运行周期并进行动态管理,对一些“僵尸企业”加大保证金收取,以免违规成本过低。同时,转变用人模式,将导游佣金制纳入讨论,让其没有强制购物的动机,还要利用数字手段加强对从业人员的管理和监管,既要保证个人隐私,又能保证服务的客观性和公开性。此外,还应重视游客教育,尤其是老年人群体,帮助其增强旅游安全意识。

来源:工人日报

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